信宜市山区特色农业的问题和建议

信宜市山区特色农业的问题和建议

- - 中国人民政治协商会议茂名市委员会

近年来，信宜市深入推进农业标准化生产和产业化经营，推广适合该市地形气候发展的特色产业。该市的百香果、三华李、马铃薯、粉蕉、红樱桃、山楂、红橙、甜柿、反季节蔬菜、花卉和山地养鸡、养羊、氹仔鱼等特色农业已形成一定规模，逐步形成了粮食生产、水果种植、山地养殖、玉器加工、林产化工、竹器编织等多个特色支柱产业，在粤西地区享有一定的知名度。但发展山区特色农业仍存在一定困难：

一、农业结构有待优化。当前，该市传统农作物比重仍比较大，优、新、稀、特农产品数量较少，农业标准化生产推进缓慢，无公害农产品、绿色食品、有机食品不多，农产品市场竞争力不强。

二、农产品加工滞后。信宜市是典型的农业大市，拥有丰富的农产品资源，但由于农产品加工企业少，特别是精深加工企业极少，农产品加工转化程度低，产业链短，农产品附加值不高，严重制约了该市资源优势向经济优势的转变。
三、农民组织化程度不高。农民小生产和分散经营问题突出，自产自销现象比较普遍，农业规模效益难以发挥出来。
四、农产品流通体系有待完善。农产品流通服务组织、农村市场体系建设滞后，农产品流通渠道不畅。全市虽建有几个农产品专业批发市场，但档次不高。

对此，提出以下几点建议：

一、进一步搞好特色农业产业规划。今后，信宜市要继续发挥山区资源优势，结合全市产业基础，在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，加快发展特色现代农业，进一步增强热带果菜及畜禽产品主产功能，不断提高全市农业综合生产力和整体效益，推动该市由农业大市向农业强市转变。

二、进一步调整优化农业结构。通过“三加快一健全”，即加快建设特色效益农业生产基地、加快推进农业标准化生产、加快培育名牌农产品和健全完善农产品质量安全检验检测体系等措施，在该市原有的十大种植业基地、五大养殖业基地和十大农产品加工龙头企业等基础上，进一步加强特色农业的基地化、标准化、品牌化建设，提高该市农业产品质量，优化产业结构，推动农业现代化。

三、进一步加强农业产业组织建设。培育产业发展大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型经营主体。采取新型经营主体+基地+农户的合作发展模式，对三华李、百香果、甜柿等特色产品，统一提供种（养）苗、技术，产品统一加工、统一包装、统一品牌，统一销售渠道，解决群众参与度不高和产业发展规模不大等问题，形成“互利多赢”的局面。

四、进一步抓好产业配套工程。改善山区特色农业产业生产条件，增强综合生产能力；加快设备现代化步伐，鼓励、支持龙头企业改造升级现有的生产加工设备；加强科技人才智力建设，提升自主研发创新能力；加强农村职业教育培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过健全产业配套，打造一条具有信宜山区特色的绿色产业链。

五、进一步加大资金投入，落实优惠政策。加大对农业项目资金投入，整合捆绑使用农业综合开发、财政贴息等农业项目资金，落实国家、省、市已经出台的扶持农业产业化的各项优惠政策，重点扶持农产品深加工龙头企业，撬动银行和社会资金投入农业产业发展。

六、进一步健全完善市场体系，拓展农产品流通网络。加大对农产品市场营销体系建设资金投入力度，建立和健全农产品交易专业市场。改善结构、扩大规模，建立集包装、保鲜、装卸、储运、信息于一体的多功能专业交易市场。优化物流运输能力，发展电子商务，发挥农村淘宝和市电商协会作用，加快本地农产品流通销售。