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再造一个创业便利登记流程——全市“三证合一”登记制度改革工作顺利启动 2015年9月1日，信宜市副市长何江同志在信宜市行政服务中心工商注册登记窗口，亲手将登记制度改革后的信宜市首张“三证合一”营业执照，交到信宜市现代中兴门业有限公司李经理手中。这标志着信宜市人民政府改革市场准入制度、推动注册登记便利化、实行“三证合一”工作顺利启动。一个崭新的创业便利登记流程将让众多企业用户受益。
一、做好“三个统一”，确保“三证合一”准备扎实
（一）政府重视，统一调度部署“三证合一”工作。市政府采取了“政府统一调度，工商牵头组织，相关部门配合”的工作模式，保证“三证合一”工作顺利开展。因此，市工商局多次向市委市政府主要领导请示汇报，提出可行性意见和设想，得到市委市政府的支持。市政府多次召开会议，解决改革进程中的相关问题，并对“三证合一”改革工作提出具体要求，指示工商局要发挥积极作用，为大众创业再造一个崭新的便利登记流程作贡献。
（二）提高认识，统一推进“三证合一”工作思想。采取两个途径提高认识：一是学习文件统一思想。及时将《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革意见的通知》（粤府办[2015]51号）和《广东省工商局关于在全省全面实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》等文件发至相关部门，组织学习；二是召开会议统一思想。市政府和市行政服务中心通过召开会议,从而统一了相关部门登记人员的思想，全身心地做好此项工作。
（三）精心设计，统一制定“三证合一”工作意见。市工商局对《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革意见的通知关于开展“三证合一”登记试点工作的指导意见》，进行了精心阅读、细致研究，在掌握文件精神实质的基础上，形成了符合信宜实际的工作思路，经与“三证合一”工作涉及部门的充分沟通，形成了统一的推进意见，并向市人民政府报告，得到市政府的高度重视，并将此项工作纳入市政府重要工作日程。
二、做到“三个明确”，确保“三证合一”稳步推进
（一）明确“三证合一”范围。自2015年9月1日起，全市各类企业、农民专业合作社及其分支机构中全面实施“三证合一、一照一码”登记模式，即将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
（二）明确“三证合一”事权。“三证合一”工作涉及工商、国税、地税、质监四个部门，各部门明确“三证合一”的工作职责和工作人员，即四个部门的窗口职能不变，工作人员不变，只是将工商部门录入的信息共享。即由工商窗口统一提供企业登记指引和咨询服务，统一收取申请材料并将相关信息和材料录入行政审批服务系统、发送至各相关审批窗口。
（三）明确“三证合一”流程。“三证合一”工作是全新概念，真正让申请人感受到便利、快捷，就必须制定一套科学的流程和规范的表格，让申请人一目了然。即只需到1个窗口，填写1份表格，提交1次材料即可办理三项审批事项。
三、把握“三个环节”，确保“三证合一”改革顺利
（一）政府挂帅是顺利实施“三证合一”登记制度改革的关键。“三证合一”工作涉及与质监、国税、地税等多部门的协同合作，只有政府挂帅，统一指挥，才能保证政令畅通。
（二）周密设计是顺利实施“三证合一”登记制度改革的基础。“三证合一”登记始于工商登记受理开始，终于工商颁发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。显然，工商部门在此项工作中起到举足轻重的作用，这要求工商部门在全盘考虑的基础上，不能疏忽每个细节。小到宣传材料的编写、印制，中到对各部门相关人员的沟通，大到各部门的协作，不能有一丝懈怠。
（三）协调配合是顺利实施“三证合一”登记制度改革的保证。启动“三证合一”登记制度前期，市工商局主动多次与相关部门联系，学习、掌握到他们对登记的要求，把握上传材料的质量，使他们对“三证合一”工作鼎力配合。
四、“三证合一”凸显“二大亮点”
（一）“三证合一”实现企业登记全过程信息化管理，突出 “集中、简化、快速、网上”的特点。将原来办理“三证”的时间大幅缩短，行政审批更高效，极大方便了办事群众。
（二）“三证合一”运行得到社会的良好反响，办事群众都说：“三证合一”工作实实在在体现党的群众路线效果，办证部门真正做到了“门好进、脸好看、事好办”。
  （9月1日，我市工商局登记注册大厅受理“三证合一”后首个企业业务）
 （我市何江副市长亲自为该企业经理颁发信宜市第一个“三证合一”营业执照）
 （市工商局登记注册股李智文股长就宣传“三证合一”相关事项接受我市电视台采访） |
