信宜市人民政府办公室关于印发信宜市农村供水安全应急预案的通知

信府办〔2020〕26号

各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：
现将《信宜市农村供水安全应急预案》印发给你们，请遵照执行，执行中遇到问题请迳直向市水务局反映。

信宜市人民政府办公室

2020年7月14日

信宜市农村供水安全应急预案

1 总则
1.1编制目的
为加强和规范农村供水突发事件应对工作，建立健全的农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置全市农村供水安全突发事件，最大限度地减少损失，有效预防和妥善处置各类农村供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据
　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急处理条例》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》、《广东省饮用水源水质保护条例》等相关法律、法规、文件，结合我市实际，制定本预案。
　　1.3适用范围
　　本预案适用于全市范围内农村供水安全突发事件的预防和应急处置。突发事件包括：
　　（1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
　　（2）饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
　　（3）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致饮用水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
　　（4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
　　（5）因人为破坏导致供水安全突发事件；
　　（6）其它原因导致供水安全突发事件。
　　1.4工作原则
　　农村供水安全突发事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。农村供水安全突发事件发生后，市农村供水安全应急指挥机构、事发地所在镇人民政府（街道办事处）和有关单位立即相关应急预案开展应急处置工作。
　　2 指挥体系及职责
　　2.1指挥体系
　　市人民政府成立信宜市农村供水安全应急指挥部，总指挥由分管水利的副市长担任，市政府分管副主任、市水务局局长任副总指挥，市水务局、市卫生健康局、茂名市生态环境局信宜分局、市应急管理局、市发展改革局、市交通运输局、市财政局、市民政局、市农业农村局、广东电网茂名信宜供电局、市自然资源局、广东信宜开源公司等有关部门为指挥部成员单位，其负责同志为应急指挥部成员。指挥部下设办公室及专家组，办公室设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。
　　各镇（街道）成立相应的指挥机构，由镇长（街道办主任）任总指挥，相关部门为成员单位，办公室设在各镇（街道）。
　　2.2农村供水安全应急指挥机构的职责
　　（1）指挥部职责
　　贯彻落实国家、省、市有关重大安全事故预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水务部门报告事件情况和应急措施；审定全市农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；在应急响应时，负责协调水务、卫健、环保、应急管理等相关部门开展应急救援工作；负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
　　（2）指挥部办公室职责
　　指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：起草全市农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调水务、卫生、环保、应急管理等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间农村供水突发事件新闻发布工作。
　　（3）指挥部成员单位职责
　　市水务局：负责全市农村供水安全工程的建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；负责核实遭受农村供水安全突发事件的灾情；提出恢复农村供水安全工程的计划，牵头负责农村供水安全工程的实施，并负责恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。
　　市卫生健康局：配合当地政府加强对饮用水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施；负责遭受农村供水安全突发事件村、镇（街道）的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生应急救援保障；并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
　　茂名市生态环境局信宜分局：负责农村饮用水水源地保护区的划定及保护区水质保护的监督管理工作，制止向保护区排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
　　市应急管理局：负责统计遭受农村供水安全突发事件的灾情；负责依法指导、监督供水生产经营单位安全生产情况；排查整治供水生产经营单位的生产安全事故隐患；组织、指导或参与生产安全事故调查处理；组织农村供水突发事件应急救援工作；负责组织落实救援物资及救援队伍。
　　市发展改革局：负责重点农村供水安全工程建设及修复计划立项、物资储备计划下达。
　　市交通运输局：负责指导、协调应急人员及物资设备的应急运输工作，保障应急处置工作人员及交通工具优先通行；协调解决工程修复过程中涉及交通道路的问题。
　　市财政局：负责农村供水安全应急经费的筹集、拨付及资金使用的监督和管理，督促镇级财政自筹资金的落实。
　　市民政局：负责协助市政府做好遭受农村供水安全突发事件困难群众的基本生活救助工作。
　　市农业农村局：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止农业水源对饮用水源的污染，应急处理农产品产地污染（因施用化肥农药）导致的饮用水源污染事件。
　　广东电网茂名信宜供电局：负责农村供水安全应急供电线路的抢修，保障电力供应。
　　市公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏农村供水设施、污染水源等违法犯罪活动，确保农村供水安全。
　　市自然资源局：负责工程建设用地的审批和自然地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作。
　　广东信宜开源公司：负责由市区自来水厂延伸至农村供水设施的修复与管理。
　　（4）专家组职责
　　指挥部专家组由水务、环保、应急、农业、卫生、防疫等有关方面的专家组成，负责指挥部的技术支持工作。其职责是：参加指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，参与突发事件调查，研究分析突发事件有关情况，对突发事件处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对各镇（街道）给予技术支持。
　　（5）各镇（街道）农村供水安全应急指挥机构及职责
　　各镇（街道）成立相应应急指挥机构，负责本镇（街道）辖区内供水安全突发事件的处置。主要职责包括：拟定本镇（街道）供水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；收集本镇（街道）供水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥、协调本镇（街道）供水安全事故应急救援工作。
　　（6）供水工程管理单位应急机构及职责
　　根据本应急预案，供水工程管理单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
　　3 预防及预警
　　3.1预防
　　（1）信息监测和收集
　　指挥部办公室负责全市农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村供水安全事故报警电话，多渠道获取全市相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。
　　信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
　　指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。
　　当水源水质因遭受突发事件而发生污染时，由环保部门提供水源受污染情况，险情存在期间，每天至少提供一次。
　　当因洪涝灾害等突发事件引起工程设施毁坏的，由应急管理部门提供影响情况，险情存在期间，每天至少提供一次。
　　供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、以及输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。
　　（2）信息报告
　　各级政府应成立农村供水安全组织机构，作为农村供水安全日常监测信息和农村供水安全突发事件信息收集和向上级报告的责任主体，任何单位和个人应及时如实报告农村供水突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
　　（3）预防工作
　　增强群众节水意识、安全意识和对农村供水工程的保护意识，做好供水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强供水工程管理。
　　各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。
　　各级农村供水安全应急指挥部要建立健全重大供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好供水安全突发事件提供科学依据。
　　3.2预警
　　3.2.1预警
　　根据监测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
　　3.2.2预警分级（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）
　　Ⅰ级（特别重大）
　　凡符合下列情形之一的，为特别重大农村供水安全突发事件：
　　（1）因农村供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，且2公里范围内找不到替代水源，影响人口2000人以上。
　　（2）因农村供水水质不达标原因致使5人以上死亡或300人以上集体中毒事件发生。
　　（3）因自然灾害或人为破坏供水设施造成农村2000人以上的突发性停水事件。
　　Ⅱ级（重大）
　　凡符合下列情形之一的，为重大农村供水安全突发事件：
　　（1）因农村供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，且2公里范围内找不到替代水源，影响人口1000人以上2000人以下。
　　（2）因农村供水水质不达标原因致使2人以上5人以下死亡或200人以上300人以下集体中毒事件发生。
　　（3）因自然灾害或人为破坏供水设施造成农村1000人以上2000人以下的突发性停水事件。
　　Ⅲ级（较大）
　　凡符合下列情形之一的，为较大农村供水安全突发事件：
　　（1）因农村供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，且2公里范围内找不到替代水源，影响人口300人以上1000人以下 。
　　（2）因农村供水水质不达标原因致使1人死亡或100人以上200人以下集体中毒事件发生。
　　（3）因自然灾害或人为破坏供水设施造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。
　　Ⅳ级（一般）
　　凡符合下列情形之一的，为一般农村供水安全突发事件：
　　（1）因农村供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，且2公里范围内找不到替代水源，影响人口300人以下。
　　（2）因农村供水水质不达标原因致使100人以下集体中毒事件发生。
　　（3）因自然灾害或人为破坏供水设施造成农村300人以下的突发性停水事件。
　　3.2.3预警发布
　　市农村供水安全应急指挥部办公室依据农村供水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告市农村供水安全应急指挥部。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由镇人民政府（街道办事处）报市农村供水安全应急指挥部统一发布。Ⅲ级预警由事发地的镇人民政府（街道办事处）研判，经市农村供水安全应急指挥部批准，以镇人民政府（街道办事处）名义向全镇（街道）发布预警公告。Ⅳ级预警由事发地的镇人民政府（街道办事处）供水安全应急指挥机构研判，以镇人民政府（街道办事处）名义向全镇（街道）发布预警公告。
　　农村供水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。预警公告内容应包括农村供水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
　　预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、电话、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。政府部门要确保突发事件预警信息在最短时间内发布到位，尽量使群众有机会采取有效防御措施，以达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
　　4 应急响应
　　4.1应急响应的总体要求
　　（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减少农村供水安全突发事件造成的人员伤亡和其他危害。
　　（2）快速反应，及时上报。出现农村供水安全突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向事发所在地的镇人民政府（街道办事处）农村供水安全应急机构和当地政府报告，并及时进行处理；各级农村供水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水安全应急机构和当地政府报告。
　　（3）属地为主，协同应对。市农村供水安全应急指挥部牵头负责全市重大农村供水安全事件的指挥调度和应急处置。各镇（街道）农村供水安全应急机构牵头负责组织实施本辖区内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位牵头负责本单位供水突发事件的应急处置。建立联动协调机制，充分动员和发挥各级各部门的作用，协同应对农村供水安全突发事件。
　　（4）分级响应，分类处置。对应市农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
　　4.2Ⅰ、Ⅱ级响应
　　当发生特别重大农村供水安全突发事件，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大农村供水安全突发事件，启动Ⅱ级应急响应预案。
　　（1）工作会商
　　市农村供水安全应急指挥部在接到信息报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由市应急指挥部总指挥召集，指挥部各成员单位主要负责人参加。Ⅰ级响应邀请市农村供水安全应急指挥部领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大农村供水安全事件紧急状态，实施相应的临时性措施和行政命令，调动市有关职能部门启用备用水源应急送水；Ⅱ级响应由上述市有关单位负责人及有关专家会商农村供水安全突发事件影响地区所在镇人民政府（街道办事处），制定应急供水方案，并采取相应措施。
　　（2）工作部署
　　市农村供水安全应急指挥部发布农村供水安全紧急通知，召开农村供水安全紧急会议，动员组织有关镇（街道）、市有关部门开展农村供水安全应急事件减灾工作。各级党委、政府要把供水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。市农村供水安全应急指挥部下派工作组，督促指导有关镇（街道）供水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，市农村供水安全应急指挥部召集有关单位领导研究并提出解决办法。
　　启动Ⅰ级应急响应时，有关镇（街道）应急指挥部派出工作组，协调配合市级工作队，和村组干群一道做好抢险救援工作。启动Ⅱ级应急响应时，有关镇（街道）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行前期处置，并在市级工作队抵达事件发生地后配合做好应急处置工作。
　　（3）部门联动
　　当发生农村供水安全突发事件时，市农村供水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。并与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
　　农村供水安全突发事件造成群众的基本生活用水得不到保障的，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证群众的基本生活用水。
　　市农村供水安全应急指挥部可组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
　　（4）方案启动
　　市农村供水安全应急指挥部统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持群众基本生活用水。加快农村供水安全恢复工程的建设。
　　（5）宣传动员
　　宣传部门除适时公布农村供水安全突发事件处置进展情况及报道典型经验、事迹外，还要及时发布特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水等相关公告。
　　市农村供水安全应急指挥部要动员市有关部门和有关镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。
　　4.3Ⅲ级响应
　　当发生较大农村供水安全突发事件，启动Ⅲ级应急响应预案。
　　（1）工作会商
　　市农村供水安全应急指挥部在接到信息报告后，由市农村供水安全应急指挥部副总指挥组织各成员单位参加，对农村供水安全突发事件发展及各项应对措施进行会商。
　　（2）工作部署
　　市农村供水安全应急指挥部发布农村供水安全通知，召开农村供水安全会议，组织有关镇（街道）、市有关部门开展农村供水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入一线收集信息，并督促指导发生供水安全突发事件所在的村、镇（街道）的应急工作。
　　有关镇（街道）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行前期处置，并在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
　　（3）部门联动
　　农村供水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。并与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
　　农村供水安全突发事件造成群众的基本生活用水得不到保障的，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证群众的基本生活用水。
　　市农村供水安全应急指挥部可组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地饮水供应。
　　（4）方案启动
　　市农村供水安全应急指挥部统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持群众基本生活用水，加快农村供水安全恢复工程的建设。
　　（5）宣传动员
　　宣传部门应适时公布农村供水安全突发事件的处置进展情况。
　　市农村供水安全应急指挥部要动员市有关部门和有关镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。
　　4.4Ⅳ级响应
　　当发生一般农村供水安全突发事件，启动Ⅳ级应急响应预案。
　　（1）工作会商
　　有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部在接到信息报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商。
　　市农村供水安全应急指挥部原则上不参与组织一般农村供水安全突发事件的应急处置决策会商，必要时由市农村供水安全指挥部办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。
　　（2）工作部署
　　有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部作出应急工作部署，并在2小时内将相关情况上报市农村供水安全应急指挥部。镇（街道）农村供水安全应急指挥部负责备用水源调度工作，必要时启用本镇（街道）农村供水安全应急专项资金，并立即派出工作组，做好抢险救援、事件调查和处置工作。
　　农村供水安全突发事件发生后，农村供水工程管理单位应立即向镇（街道）应急指挥部报告，并启动本单位应急预案，先进行前期处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
　　事故处理完毕后，由有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部报市农村供水安全应急指挥部备案。
　　（3）部门联动
　　农村供水安全突发事件造成群众的基本生活用水得不到保障的，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证群众的基本生活用水。
　　有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
　　（4）方案启动
　　有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部研判后报市农村供水安全应急指挥部，启动农村供水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持群众基本生活用水，加快农村供水安全恢复工程的建设。
　　（5）宣传动员
　　有关镇人民政府（街道办事处）应适时公布农村供水安全突发事件的处置进展情况。
　　有关镇（街道）农村供水安全应急指挥部要动员本镇（街道）有关部门和事件发生地群众积极参与到农村供水安全突发事件的应急和恢复建设工作中去。
　　5 保障措施
　　5.1资金保障
　　市财政部门设立农村供水安全应急专项资金，列入年度财政预算，镇级财政部门根据实际设立相应的配套资金，列入镇级年度财政预算。当发生农村供水安全突发事件时，按照突发事件等级划分，按相关程序申请启用农村供水安全应急专项资金。
　　5.2物资保障
　　应急、发改等部门制定应急送水及车辆调配方案，民政部门制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
　　5.3应急备用水源
　　供水规模在1万人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
　　5.4应急队伍保障
　　紧急情况下由市农村供水安全应急指挥部组织应急、武警、公安、环保、交通等部门，承担应急期间为群众解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
　　5.5医疗保障
　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，市农村供水安全应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调配必需的药物、医疗器械等，支援现场救治和防疫工作。
　　5.6治安保障
　　当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
　　6 后期处置
　　6.1调查与评估
　　农村供水安全应急事件终止后一周内，农村供水工程管理单位和同级农村供水安全应急指挥部应向上一级农村供水安全应急指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
　　市农村供水安全应急指挥部要对农村供水安全突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
　　6.2恢复重建
　　恢复重建工作由市水务局及事发地政府负责。需要市政府援助的，由市水务局及事发地政府提出请求，逐级上报。市政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。
　　卫健部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)及现行的有关规定的要求后，才能恢复供水。
　　6.3奖励与责任追究
　　对参加农村供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，情节严重或影响重大的，追究刑事责任。
　　7 附 则
　　7.1预案的管理和更新
　　相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现新问题、新情况时，应及时修订完善本预案。
　　7.2预案实施时间
　　本预案自发布之日起实施。