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[百姓话题] 信宜人速看:房屋无手续,加层或翻新也不行!

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三号 发表于 2022-8-21 14:25 | 显示全部楼层 |阅读模式

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由于历史和各方面的原因,我国农村许多房屋建成多年,没有办理用地和规划手续。过去,这种情况没有人管,建了十几年的房屋,没有人来过问有无用地手续的问题。这在农村是一种普遍现象,以至于很多人认为我的房屋几十年了,不需要办用地手续!于是,有钱了,有人想加一层;楼顶石棉瓦破了,要换新的彩钢瓦;房屋老旧了,要重新翻建。这些想法固然是生产生活需要,但是,随着土地管理越来越严格,如果在房屋建成后一直没有办理用地手续,你的翻新、翻建行为可能会带来很大的麻烦。

首行,按照土地管理法和城乡规划法的规定,房屋建设应取得土地使用手续和规划手续,没有手续的,尽管已过去多年,仍然属于违法建设的房屋。翻建房屋,如果已有合法用地手续的,依法应当办理乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证。如果没有用地手续的,意味着原来就是违法用地,翻建时当然应当先取得合法的用地手续和规划手续才能建设。

第二,2020年7月开始的农村乱占耕地建房问题整治政策明确,自2020年7月3日起,没有办理用地手续的新建、续建、扩建均属于新增违法占地行为,实行“零容忍”,该拆除的拆除,该没收的没收。

第三,2021年11月26日,自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,自2022年1月1日起实施。新的卫片执法规则规定,对《土地管理法》颁布实施后,在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地。

第四,国家每年都在开展卫片执法。翻新、翻建逃不过卫星监控,早晚会被发现。随着技术的进步,卫星影像精度越来越高。我国高清卫星影像图是亚米级的,也就是不到一平方米的地表变化都会被卫星捕捉,几十平方米的变化更不用说。当然,如果卫星经过时,你所在的地方正好被云层遮盖,卫星暂时没有发现,但下次卫星经过时就不一定有这么好的运气,躲的了初一,躲不过十五。

有人认为,即使我没有办理用地手续,《行政处罚法》规定两年没有发现就不再追究,几十年过去了,还能追究吗?这个问题相关部门也有明确的解释:违法占地处于持续状态,不受两年追溯时效的影响。

还有人说,我的房屋没有办理用地手续,但我不翻新、不翻建,是不是不会受到处理?笔者认为,现在土地执法部门搞卫片执法都已力不从心,执法基本靠卫片,仅从土地卫片执法角度看,如果不翻新、不翻建,卫星不会发现变化,还是像前十几年一样,没有人会过问,但不表示该房屋用地手续合法。按照农村乱占耕地建房问题政策要求,国家对存量违法用地问题已组织摸排,下步将制定政策,分步分类进行处置。

因此,翻建房屋要小心了。如果原来没有任何合法手续的,最好先咨询当地自然资源部门,补办完善手续后再动工。不要认为自己的房屋建了一、二十年,占用土地就理所当然是合法的,也不要认为违法用地已造成了既成事实,国家就必须承认合法,更不要有侥幸心理。卫星天天在头上经过,所谓“天网恢恢,疏而不漏”。违法用地和违反城乡规划法的规定,轻则罚款,重则拆除。按照现行规定,违法用地的罚款额为每平方米100至1000元。即使罚款,也会让人倾家荡产。

来源:自然资源法律论坛
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