同年11月，省有关部门在审查云茂高速茂名段路线踏勘报告后，认为条件尚未成熟，不同意将该高速纳入广东省高速公路规划网（2009-2030），建议纳入茂名市公路网规划。 2013年1月，未能连任省十二届人大代表的李德锋在接受记者采访时说，履职人大代表10年，云浮高速议案茂名段至今是一纸空文，这是他最遗憾的一件事情。“云浮至罗定段已建成通车，我不明白茂名段为什么到现在都不见动静。” 虽然云茂高速茂名段推进工作进展缓慢，但对于茂名仍有好消息，那就是包茂高速粤境段提前动工建设。 据了解，包头至茂名国家高速粤境段项目初步设计已通过交通运输部组织的现场调研审查，施工图设计正在开展。 1月22日，茂名市政府与省高速公路有限公司签订征地拆迁协议，征地拆迁工作即将开展。茂名市交通局相关负责人告诉记者：“包茂高速将力争在今年上半年动工建设，2015年建成通车。” 这条途经陕西、四川、重庆、湖南、广西等地的国家高速公路全长3130公里，其中茂名段全长121.4公里，起于信宜，经高州、茂港区，终点位于电白林头镇，与深海高速公路相接。该高速建成通车后，将结束信宜、高州没有高速公路的历史，同时进一步完善茂名高速公路建设。 “高州荔枝、龙眼、香蕉等水果主要都销往北方，包茂高速建成后，制约经济发展的交通瓶颈基本消除。”高州市经信局副局长黄飞告诉记者，群众都盼望包茂高速早日建成通车。 梁绍在接受记者采访时说，包茂高速建成通车虽然结束了信宜没有高速公路的历史，但却未能拉近信宜与珠三角发达地区的距离。 信宜市某物流公司的黄经理和记者算了一笔账，包茂高速建成后，如果想全程走高速至广州，那么只能选择信宜——茂名——广州或信宜——岑溪——广州路线，但这两条路线都比信宜——罗定——广州路线远了100多公里，不但时间未缩短，而且每趟车的油费将增加500多元。“虽然信宜到罗定路段不太好走，但为了节约成本，哪怕通了包茂高速，我们还是会继续走国道207、省道352到罗定，再从那儿上高速公路。” “我们还是希望省委省政府能加快推进云茂高速的建设工作。一是因为包茂高速无法拉近信宜与珠三角的距离；二是信宜大部分资源集中在北部，云茂高速有利于开发这些资源；三是云茂高速建成后能形成环绕粤西、连接广州的环形高速交通网络。”梁绍认为，如果建设云茂高速茂名段的条件尚未成熟，不能立刻动工建设，那么至少也应该先纳入广东省高速公路规划网。 茂名市交通局方面亦表示，云茂高速对完善当地高速交通网络有着重要作用，将继续努力做好相关工作，争取将该项目列入省规划。 记者手记 推进高速路建设应加大政府协调 上世纪80年代，交通成为制约我国经济发展的瓶颈，在国家财力不足以支持巨额的交通投资时，广东率先提出“贷款修路、收费还贷”的设想，首开“以桥养路、以路养路”的先河。 在当时公路建设滞后、建设资金不足的情况下，该模式独辟蹊径，疏通了经济快速发展的交通瓶颈，四通八达的交通网络大大改善了投资环境，从而将广东乃至全国的经济送上了快车道。 目前，广东修建高速公路仍推行“以路养路”模式。但由于该模式以市场需求为主导方向，主要考虑公路经营效益，使得经济活跃程度低的欠发达地区难以通过完全市场化的运作方式建设高速。这也是造成广东珠三角地区高速公路高度密集，粤东西北稀疏的根本原因。 2010年，在审查云茂高速茂名段路线踏勘报告后，省有关部门不同意将该高速纳入广东省高速公路规划网（2009-2030），其中一个重要原因是建设和维护成本过高。 信宜方面坦承，车流少及造价高的确难以保证云茂高速茂名段的经营效益。但其同时认为，高速公路建设除了考虑经营效益，也应考虑高速在拉动当地经济发展、促进人才交流等方面的社会效益。 如何在经营效益与社会效益之间找到平衡点，这需要政府从全省整体协调发展角度来考虑。 如今，当不通高速已成制约欠发达地区经济发展的瓶颈时，为促进区域经济协调发展，省委省政府在推进高速公路建设时可否加大政府协调作用，甚至以行政主导为主？ 广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅认为，如果不采用适度的行政力量促进高速公路网分布平衡，粤西等欠发达地区经济将更落后，更难以通过完全市场化的运作方式建设高速。 日前，省长朱小丹在加快推进全省高速公路建设工作会议上明确提出，将举全省之力打一场高速公路建设大会战，全面推进我省高速公路建设。朱小丹要求，要在财力可承受的范围内，加快规划建设对全省高速公路网络有重要支撑作用的新项目，同时使粤东西北地区交通状况根本改善，连接珠三角通道进一步畅通。 省委省政府已表态全力建设高速，地方政府也应有所作为，不能坐等高速通家门。在省市合建模式下，地方政府应积极拓宽融资渠道，为解决项目资本金及贷款问题出力，同时在依法依规、保障群众合法权益的前提下推进征地拆迁工作。 来源：南方日报 |
