伪基站群发非法短信放贷 两男身陷囹圄

茂名网讯 “XX信用贷款，教师，医生，生意人，事业单位，有房有车者，有社保上班族征信良好均可办理！无抵押免担保无手续费，利息低，银行放款！微信同号！倪经理！”某天，身在电白的1万多名移动用户收到了这条贷款短信。

短信中的“倪经理”是某小额贷款公司的业务员，为提高业绩，倪某用购买的“伪基站”设备，让其朋友潘某代发了上述贷款短信，扰乱了无线电通讯的正常管理秩序。近日，电白法院对该案做出了一审判决：被告人潘某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币3000元；被告人倪某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币2000元。

案情回放

2015年4月，倪某回到家乡茂名工作，成为了某小额贷款公司的业务员。为了业绩，倪某经常要到外面张贴贷款广告，然而受众面小，收效甚微。2016年4月上旬，倪某在某地张贴广告时，一辆外省车牌的面包车驶到他面前，车上下来一个人，经询问倪某在信贷公司上班后，表示其有一套电脑设备，可以帮助倪某向周围群发贷款信息，比贴广告有效，能够迅速提高业绩，且此套设备绝不违法。倪某信以为真，想到家中嗷嗷待哺的4个月大的女儿和自己可怜巴巴的工资额，一咬牙花了2000元将设备买下来，以期提高业绩。

回到家后，考虑到自己家这边的人流量少，能收到信息的人也较少，不利于开展业务，倪某遂想到了跟自己穿同一条裤子长大的铁哥们潘某。潘某在电白区水东镇租房子住，周边人流量大，能接收到信息的人多。倪某打电话给潘某，想让潘某帮其用上述设备向周边群众发送贷款短信，潘某二话不说立即应承。此时，二人还不知道自己即将触碰法律底线。

2016年4月18日和19日，潘某在自己租住的出租屋内，利用倪某提供的无线电发射设备，用倪某教的方法擅自向周围手机用户发送贷款广告信息。2016年5月13日早上7时，潘某再次在自己租住的出租屋内，利用该设备，擅自向周围手机用户发送贷款广告信息，发送完毕后去睡回笼觉。

当日上午9时许，茂名移动分公司陆续接到大量用户投诉，反映在电白区某地附近手机突然出现信号不好、无法呼入呼出同时收到可疑短信的现象。该公司通过后台监控发现有人占用其频率资源，经过排查，在潘某的出租屋内找到了信号源，茂名移动分公司的员工立即报警。上午10时，闻讯赶来的民警将正在睡觉的潘某抓获。经此一事，潘某方知自己的行为已经触犯了刑法。

倪某得知好友潘某已被公安抓获，想到是自己累及了好友，悔不当初，同时亦得知自己的行为涉嫌犯罪。2016年6月22日，倪某到茂名市公安局高新技术产业开发区分局投案，并如实交代了自己的犯罪行为。

经茂名市无线电管理办公室对本案缴获的无线发射设备进行检验检测，该设备无生产厂家厂址，无型号核准代码，属“伪基站”，其使用会对公众移动通信造成干扰危害。

经中国移动通信集团广东有限公司茂名分公司无线优化中心统计，2016年4月的18日和19日及2016年5月13日，本案被告人使用“伪基站”发送短信期间，共影响用户13545人次，导致网络中断累计75.25小时。

裁判理由

该案该法院审理认为，被告人潘某、倪某违反国家规定，未经报批擅自设台、使用“伪基站”，非法使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成了扰乱无线电通讯管理秩序罪，应予刑罚。依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。在本案共同犯罪中，被告人倪某提供“伪基站”设备给被告人潘某进行非法发送广告信息；被告人潘某直接操作非法使用“伪基站”设备进行发送广告信息，其二人的地位作用相当，均起主要作用，同属主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人潘某归案后能如实供述自己的罪行，亦属初犯，没有获取任何利益，有悔罪表现，依法可从轻处罚；被告人倪某在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，亦无前科劣迹，依法可以从轻或者减轻处罚。综上所述，根据被告人的犯罪事实、情节和社会危害性及悔罪表现，法院依法作出上述处罚。

法官说法

《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款规定：“违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节特别严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”此规定放宽了扰乱无线电通讯管理秩序罪的入刑条件。

在街边贴小广告违反的是治安管理秩序，而行为人通过“伪基站”发送非法短信即属犯罪，无知不能免责。公众应提高警惕，切勿为提供业绩或拓展业务，私自架设“伪基站”发送非法短信，以免受牢狱之灾！

邱少梅

来源：茂名网