信宜市人民政府办公室关于做好2017年春运工作的通知

信府办〔2017〕4号

信宜市人民政府办公室

关于做好2017年春运工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：
2017年春运从1月13日开始，2月21日结束，共计40天，预计今年春运期间我市道路客运量约83万人。为做好我市2017年春运工作，根据省、茂名市有关春运工作的部署，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、明确工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以构建平安春运为目标，按照“以客为主，安全为先，服务至上，保障有力”的总体要求，加强领导、精心组织、周密安排，确保站、场秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱事件，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生；确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件；全力做好春运期间道路与铁路运输服务衔接工作，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，切实改善社会公众出行体验,提升广大旅客的满意度和获得感，确保春运期间运输市场秩序良好。
二、加强组织领导
市政府决定成立春运工作领导小组（具体名单详见附件），负责指导和协调全市春运工作。领导小组下设办公室在市交通运输局（联系电话：8810702，传真：8856617），负责处理日常工作，由黄青兼任办公室主任，陈国坤、潘朝玖兼任办公室副主任，办公室人员从有关部门抽调。各镇人民政府（街道办事处）和成员单位也要成立相应的工作机构，逐级明确岗位责任，层层抓落实，加强对本单位、本辖区春运工作的领导，并于1月13日前将春运工作方案、应急预案、领导小组成员名单和联系电话报市春运工作领导小组办公室。
三、明确分工，落实职责
（一）交通运输部门：负责道路运输安全监督管理；督促运输企业、客运站场严格执行各项安全生产制度，落实企业安全生产主体责任，保障春运工作安全有序运行；严格落实应急运力保障措施，完善应急预案，组织应急运力演练，提高道路运输行业应对和处置各类突发事件的能力；加强执法力度，加大对客运站、配客点等地的监管、巡查，视需要开展专项执法整治行动，打击各种违法违规经营行为，维护良好的运输市场秩序。
（二）公安交警部门：负责对春运车辆的监管，严查长途客车超员载客、超速行驶、疲劳驾驶等各类违法违章行为，及时做好超载旅客的转运工作；加强警力疏导车辆，防止出现堵塞或滞行现象，维护道路交通安全畅通；严厉打击车辆在高速公路上落客的行为，做好高速公路上等车旅客的教育和疏导工作；负责交通道路沿线和车站等人员密集场所的治安巡查，集中警力对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的违法犯罪活动，防范骗、盗、抢等犯罪行为发生，必要时增派警力加大对火车站、汽车客运站等重要场所的巡逻力度，协助交通运输部门维持站场秩序。
（三）公路管理部门：加强对全市道路警示标志、危桥和危险路段巡查，对可能影响春运行车安全的，采取措施及时排除隐患；保证国道、省道、县道和其他重要路段、桥梁的畅通，原则上春运期间不得安排公路大中修施工，确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并设置安全导向标志，安排专人指挥疏导交通，以保证车辆通行无阻。
（四）铁路部门：负责组织实施铁路旅客运输，确保铁路旅客运输安全、及时、有序；加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化；要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，保证旅客提前方便购票，避开客流高峰期；配合公安部门严厉打击"炒卖"火车票、制售假火车票等行为，维护广大旅客的利益。
（五）安监部门：加强对运输市场的安全监督管理，会同公安交警、交通运输、公路等部门组成工作组，检查春运前期准备工作；重点检查客运、危运、货运企业安全生产责任制的落实情况，客运站场的设施设备配置情况，事故多发点段的排查和治理情况以及各单位开展安全生产教育（尤其是对驾驶员的教育）工作的情况；加大对春运各项工作的安全监管力度，并协调安全生产事故的调查处理。
（六）发改部门：负责监督春运客运票价有关工作，制订春运客运票价检查方案，做好客运票价核定备案工作，加大力度检查客运票价政策执行情况、重大节假日免收小型客车通行费政策落实情况以及鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况；严厉查处乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，做好票价咨询的答复工作，及时处理价格投诉，切实维护旅客的合法权益。
（七）科工商务部门：负责做好节日物资供应调查，了解我市节日物资的仓储、供应、运输保障情况，掌握节日物资的货源和运力情况，统筹节日物资的供应和运输；积极与石化单位沟通、协调，保证春运客车的燃油供应。
（八）人社部门：负责掌握异地务工人员流动趋势，及早做好疏导准备工作；督促指导企业做好生产安排，制定返乡异地务工人员分期分批放假计划，避免春运高峰期集中放假；加强与春运各成员单位工作联系和协调配合，互通信息，切实为异地务工人员提供贴心到位的返乡服务。
（九）卫计部门：负责做好春运期间流感等疫情防控工作；重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感等防疫工作，保障旅客身体健康。
（十）市委宣传部门：负责指导媒体广泛宣传国家的春运政策，及时报道春运动态、春运新闻以及交通、气象等信息，为旅客出行提供参考与帮助；发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环境。
（十一）气象部门：要密切监测天气变化，提供准确的天气预报和天气趋势预测，为全市春运工作提供可靠的气象保障服务。
（十二）教育部门：放假前集中对学生进行交通、人身、财产安全教育；加强对校车安全的监管工作。
（十三）运输企业：要严格落实企业安全生产管理制度，加强对运输设备的日常维护和检查，确保相关设施处于良好适运状态；落实监控主体责任，保证企业监控平台对所属车辆实施24小时不间断监控，及时发现、纠正营运客车超员、超速、不按线路行驶等严重交通违法行为，严格禁止驾驶证被计满12分的驾驶员参加春运；同时要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育，强化安全意识，消除事故隐患。
（十四）各镇人民政府（街道办事处）：要坚持“谁主管谁负责，谁区域谁负责”的原则，按照“纵向到底、横向到边”的要求，把春运道路交通安全行政、业务“双线”责任落实到镇（街道）、村（社区）、组，落实到路段，落实到每一个驾驶人，逐路段、逐车辆、逐驾驶人签订春运安全责任书，确保春运交通安全责任全面落实；要加强对辖区桥梁、急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段的排查，及时发现和消除安全隐患，要采取有力措施保持辖区良好的通行路面；要加强对干部职工、广大群众的安全教育，教育他们不要贪图便宜乘坐无牌无证、证照不全、非法营运等违章车辆，切实杜绝安全隐患。
四、工作要求
（一）高度重视，周密组织。各镇（街道）、市有关单位要切实认识到做好春运工作的重要性，领导干部要在岗尽责、集中精力，各司其职、各负其责，相互配合、互相支持、加强检查、形成合力，实现信息共享，发挥各自优势，确保春运工作圆满完成。
（二）强化安全管理，确保春运安全畅通。市有关单位、各运输企业要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的科学理念，严格落实安全生产责任制，严格执行长途客车凌晨2－5时停车休息或接驳运输制度，实施“两个规范”和“三不进站、六不出站”规定，切实保障旅客的生命和财产安全，从源头上加强安全防范，强化监督检查，切实消除事故隐患，确保旅客运输安全。
（三）规范执法，热情服务。各职能部门要注重严格公正文明规范执法，加强辖区内运输市场巡查，切实加大执法力度，坚决杜绝公路“三乱”行为。同时，坚持严格管理和热情服务相结合，坚决防止因执法不当引发群体性事件或媒体负面炒作，要组织文明交通志愿者大力开展“暖冬行动”、“情满旅途”活动，为旅客提供全心服务，保证旅客走得及时、走得舒心。
（四）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。市交通运输、市委宣传部门要采取灵活措施和多种形式，广泛宣传报道春运工作。要充分利用好广播、电视、报刊、短信、网络等各种媒介，及时发布广大旅客关心的天气、路况、售票、春运政策和措施等信息，要大力宣传报道春运期问涌现出的优秀事迹，发扬社会正能量。对社会反应较为强烈的热点问题，要及时回应，努力化解矛盾，让人民群众更好地理解和支持春运工作，营造良好的舆论氛围。
（五）加强值班和信息报送工作。各单位要建立24小时值班制度，确保春运期间联络畅通，同时向社会公布值班、投诉电话，及时接受、处理旅客投诉。并于2017年1月13日前将值班、投诉电话报市春运工作领导小组办公室。

附件：信宜市春运工作领导小组成员名单

信宜市人民政府办公室

2017年1月6日

附件：
信宜市春运工作领导小组成员名单

组  长：谭  罡（副市长、东镇街道党委书记）
副组长：邱丽芳（市府办党组成员、主任科员，市政府金融工作局局长）
黄  青（市交通运输局局长）
何伟强（市安监局局长）
梁成君（市公安局副局长）
成  员：张树龙（信宜公路局局长）
巫广良（市委宣传部副部长）
黎超毅（市地方公路管理站站长）
李海进（市卫计局副局长）
蓝  海（市发改局党组成员）
黄建林（市气象局副局长）
温绍兵（市住建局副局长）
甘  勇（市教育局副局长）
方大伟（市科工商务局副局长）
陈国坤（市交通运输局副局长）
李海波（市交通运输局行政综合执法局局长）
黄文芳（市安监局副局长）
李孔强（市人社局副局长）
刘铨邦（市农业局副局长）
易建斌（市消防大队大队长）
潘朝玖（市交警大队大队长）
温瑞干（市城监大队大队长）
梁楚云（市应急办主任）
潘  旭（火车站站长）
赵志文（广州铁路公安局佛山公安处信宜车站派出所所长）
梁  飞（茂名交投信宜分公司经理）
黄明南（市振兴公司董事长）
何承财（市信用公司董事长）
刘东泉（市长城公司经理）
李  润（市顺达公共汽车公司经理）